地沟油拷问监管缺失

3月18日，国家食品药品监督管理局下发严防地沟油流入餐饮服务环节的紧急通知后，又一轮围剿地沟油的行动，正在全国各地紧锣密鼓地进行，广东、云南等省展开突击检查。但从管理学的角度看，杜绝地沟油流向餐桌，谁来管？如何管？

地沟油到底归谁管？我国对"地沟油”的监管涉及卫生监督、食品安全、工商管理、质量监督、环保、市政市容等多个部门，由于管理难度大、成本高，"谁都管”变成了"谁都难管”。监管的缺失，给不法商贩提供了"黑色产业”的膨胀空间。因此，进一步明确监管部门、监管职责，是规范"地沟油”回收利用的当务之急。

地沟油应该怎么管？当前，运动式的突击检查是治理地沟油的主要手段：*部门统一行动，端掉回收、炼制地沟油的黑窝点。这种"围剿式”的集中整治，虽有立竿见影的战果，却难以走出"一管就见效，一松就泛滥”的怪圈。

实践证明，杜绝地沟油流向餐桌，加强源头控制至关重要。苏州市曾签署"泔水管理”市长令，禁止经营者直接排放污水、油烟，倾倒餐余垃圾，要求餐余垃圾按照规定收集、储存、运输、日产日清，废弃食用油脂交专业单位集中收购、处理这一规定，明确了餐饮企业、回收单位的责任，抓住了监管的关键。

加强源头控制，还应综合考虑控制的有效性。目前，我国有20多个大中城市要求统一处理餐余垃圾。可是，由于处理泔水、地沟油时，要向餐饮企业收取不菲的垃圾处理费，餐饮企业积极性不高，以致地沟油偷偷流向了黑市。

治理地沟油，不只有行政监管一种手段。发挥市场的作用，调动餐饮企业自觉回收的积极性，恐怕效果更好。利用地沟油炼制工业用油，是地沟油的最好归宿。只是因为目前工业回收的价格低于大排档、小餐馆回收的价格，回收程序可能也较为复杂，才使地沟油流向了不该流向的去处。事实上，核算一下监管成本，将这些成本作为补贴，转移支付给地沟油回收企业，适当提高回收价格，也许我们就不用为地沟油屡禁不绝而头疼了。　据人民日报